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    四川:加強洪澇災害應急救援跨區域聯動 提高協同作戰能力

    作者:本站發布機構:中國應急管理報發布日期:2020-08-05

    入汛以來,四川省出現4次區域性強降雨過程,38條江河出現超警超保水位,涼山彝族自治州、甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州等多地發生嚴重洪澇災害。

    四川省應急管理廳快速響應、統籌協調,在充分總結2019年洪澇災害救援救災基礎上,根據洪澇災害特點,綜合考慮地形、災種、區域、隊伍、物資、交通等情況,合理調配救援力量資源,強化區域、流域、城際協調聯動,持續推動省內分片區建立洪澇災害應急救援聯動機制,提高區域協同作戰能力,全力搶險救援救災,盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。

    積極探索 建立機制

    “我省部分地方特別是三州地區地處高山峽谷,交通不便,又屬于暴雨災害高發頻發地區,地質環境脆弱,一遇災害極易造成通信、交通、電力中斷。如果當地自身救援力量不足,完全等待省級救援隊伍增援,極易影響救援時效。如果能在省級增援隊伍到來前,相鄰的市、縣間相互支援,實現主動就近支援,對應急救援工作來說是極為有利的?!彼拇ㄊ惫芾韽d水旱災害救援處有關負責人介紹。

    近年來,四川省防汛救災形勢較為嚴峻,四川省應急管理廳不斷細化該項工作,在2019年就已著力推動有條件的地方建立跨區域聯動機制,發揮了就近、快速救援、支援的優勢。

    2019年,在汶川“8·20”強降雨特大山洪泥石流災害應對處置中,阿壩汶川縣和成都都江堰市加強協調聯動,都江堰市積極協調調動多輛大巴車,高效有序將汶川縣水磨、三江等地的被困游客疏散轉移到安全地點。在雅安“8·22”特大暴雨災害發生后,雅安市應急管理局與成都市應急管理局協調緊急搶通邛崍至大川的生命通道,協調客運車輛對近300名游客實施安全轉移。這些都是小規??鐓^域聯動的成功救援案例。

    “我們在總結部分區縣的成功經驗基礎上,今年大力推動洪澇災害跨區域聯動工作,有助于各地強化災害應對協作聯動,統籌做好洪澇災害應急應對工作?!彼拇ㄊ惫芾韽d有關負責人表示說。

    建立跨區域聯動工作機制以后,一旦受災,鄰近地區可以通過自我協調實現小規模的跨區域聯動。省級層面大規模的跨區域聯動由應急管理廳統一安排部署,以此破解洪澇災害應急救援單個區域力量薄弱、救援物資配置不足、救援響應不夠迅速等問題,最大限度減少人員傷亡和災害損失。

    逐步推動 初見成效

    6月17日,受強降雨影響,四川省甘孜藏族自治州丹巴縣半扇門鎮梅龍溝發生泥石流,形成堰塞湖,造成道路中斷,多名群眾被困。

    由于道路被阻斷,當地救援力量無法在第一時間開展救援,甘孜藏族自治州應急管理局立即向四川省應急管理廳請求支援。經調度會商,四川省消防救援總隊阿壩州支隊小金縣大隊緊急馳援,最終成功營救出被困人員。小金縣應急管理局也第一時間聯系公安、交管、公路、通信等部門和單位,共同做好救援工作,成為2020年汛期跨區域成功救援的一個典型案例。

    “丹巴的救援行動是一個較為成功的跨區域聯動救援案例。因小金縣與丹巴縣相鄰,為盡快開展救援工作,我們充分發揮跨區域聯動機制優勢,迅速調度會商,派出隊伍就近馳援,小金縣盡全力支援丹巴縣做好救援救災工作?!彼拇ㄊ惫芾韽d水旱災害救援處有關負責人說。

    “在2020年的水旱災害應急應對工作中,我們在2019年應急救援救災實踐的基礎上,積極推進落實區域聯動工作機制。今年初,四川省應急管理廳下發了《2020年四川省水旱災害應急應對工作要點》,明確提出要推動建立跨區域聯動工作模式,形成常態化工作機制?!彼拇ㄊ惫芾韽d水旱災害救援處有關負責人說。

    2020年,四川省應急管理廳將重點推動成都市、德陽市、阿壩藏族羌族自治州等市(州)探索建立成都片區洪澇災害跨轄區應急聯動支援機制,推動達州市、巴中市、廣安市建立渠江流域應急聯動支援機制,發揮各地資源優勢,形成資源共享的工作模式,盡快提高區域協同作戰能力,實現就近、快速、高效救援。

    “下一步,我們將扎實推進洪澇災害跨區域聯動工作落地落實,提升區域應急救援能力,實現快速反應、救早救小、資源共享、科學救援?!彼拇ㄊ惫芾韽d有關負責人告訴記者。

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